“十四五”时期，全国累计新增减税降费预计达10.5万亿元，办理出口退税预计超9万亿元；累计为纳税人压减50%的办税资料和25%以上的纸质材料报送；依法查处违法纳税人6.21万户，挽回各类税款损失5710亿元……7月28日，国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，国家税务总局局长胡静林在会上表示，“十四五”时期，税收改革发展取得积极成果。

国家财力基础进一步壮大

“十四五”时期，我国经济平稳增长，税务部门累计征收的税费收入预计将超过155万亿元，占全口径财政收入的80%左右，国家财力基础进一步壮大。其中，税收收入（未扣除出口退税）将超过85万亿元，经济社会发展和民生改善的财力基础不断夯实。

“总体来看，‘十四五’时期我国税收收入在规模上稳步增长，在结构上不断优化，呈现出‘量增质优’的特点。”胡静林进一步分析，从行业结构看，占比最大的是制造业税收，近年来均保持在30%左右，反映出以制造业为代表的实体经济在税收上的“压舱石”作用；增速最快的是信息软件和技术服务等现代服务业，其税收占比2024年较2020年提高了1.6个百分点。从税种结构看，“十四五”期间直接税比重超过40%，较“十三五”期间提高1个百分点，反映出税收的调节分配功能在增强，我国税制结构在优化。

税制改革和减税降费为改善民生提供了有力支持。“拿与老百姓最密切的个人所得税为例，今年刚刚结束的个税汇算与2020年初次汇算相比，享受专项附加扣除的人数达1.19亿，增加了55%，减税金额增长了156.5%。”胡静林表示，2021至2024年，国家在养老、托幼、医疗、教育等领域实施的惠民税收优惠政策，年均减免税增长11.7%，有力促进了民生改善。

减税红利实实在在

据统计，2021年至今年上半年，全国累计新增减税降费9.9万亿元，预计到今年年底将达10.5万亿元，年均新增减税降费超2万亿元。

国家税务总局副局长蔡自力介绍，从政策导向看，聚焦支持科技创新和先进制造业发展的优惠政策，新增减税降费3.6万亿元，占比达36.7%；从受益主体看，在各类经济主体中，包括民营企业和个体工商户在内的民营经济纳税人，新增减税降费7.2万亿元，占比达72.9%；在各类规模企业中，中小微企业共享受新增减税降费6.3万亿元，占比达64%。

在税费优惠和其他相关政策的有力推动下，“十四五”时期我国高质量发展取得积极成效，制造业发展量稳质升、创新动能增势较好、民营经济稳步壮大。

“从税务登记的数据来看，截至今年上半年，全国涉税经营主体突破1亿户，比2020年净增加3000万户，显示出我国市场活力足、韧性强。”胡静林说。

税收营商环境不断改善

办税缴费便利度与老百姓的生产生活息息相关，也是反映营商环境的重要指标。国家税务总局总经济师兼新闻发言人荣海楼介绍，“十四五”期间，税务部门连年开展“便民办税春风行动”，着力提供更加省心省力省时的办税缴费体验。和以往相比，办税“跑马路”少了，“走网路”多了；发票“纸质票”少了，“电子票”多了；报表“手工填”少了，“自动填”多了。

税收营商环境的不断改善还体现在维护税收法治公平上。国家税务总局副局长王道树表示，在促进守法方面，税务部门通过精准宣传辅导帮助经营主体了解国家税收政策，通过曝光违法案件以案示警促进依法经营，同时积极引导纳税人主动纠正失信行为，“十四五”期间，累计有3362户重大税收违法失信主体在自我改正后实现信用修复，11.5万户“黑名单”企业达到合规条件后从名单中移出。在查处违法方面，近年来，税务部门积极会同公安、人民银行等八部门健全工作机制，强化对违法行为的精准查处。此外，在规范执法方面，税务部门持续健全动态“信用＋风险”的监管体系，努力把大部分中低涉税风险化解在申报前或申报中，减少对企业不必要的打扰。